海關對進出口貨物的布控查驗分為計算機布控和人工布控兩類:
計算機布控:是海關首先對一定時期內的進出口貨物進行風險分析,然后根據風險級別的高低對貨物進行分類,然后設置風險參數。
如某項商品近期出現了多起走私違規案件,或者發現某項商品申報錯誤較多,海關就會設置高風險參數。進出口貨物風險參數越高,被計算機布控的幾率就越高。
當然,進出口貨物多數是風險參數較低的,海關也會對這部分貨物設置隨機布控查驗比率,我們稱之為隨機布控。還有就是根據企業的 AEO 認證級別設置風險參數,高級認證風險參數就低,失信企業的查驗率幾乎是 100%。
人工布控:是海關的審單、征稅、查驗、放行等業務環節的關員,在審核申報單據對進出口貨物存有疑慮,即可由人工操作在海關業務操作系統下達布控指令。另外緝私部門接到情報,也會向海關業務現場要求人工布控。
人工布控也可以分為五種布控指令:
一、艙單布控是指海關通過對艙單電子數據的各項指標進行綜合風險分析后,對風險較高的貨物進行布控。
二、 預定布控 是通過風險分析將高風險貨物和企業明確為查驗目標,通過相關部門按照在海關業務系統中設定參數,計算機自動提取含有該參數的單據,自動鎖定目標并下達查驗指令。其特點是:風險布控的要素明確、具體,查獲率較高。
三、預警布控是海關根據新政策發布、商品以及貿易形勢等風險要素的變化,在海關業務系統中設定條件參數,將高風險貨物、企業,在報關單上進行提示,提醒現場接審人員重點審閱,根據進出口貨物實際情況再確定是否需要查驗。
四、即決布控是指現場查驗人員在審核實時申報的進出口貨物單據,對某些有疑問的單據下達需要進行查驗的布控指令。
五、隨機布控是指海關對于低風險的進出口貨物設置一定的查驗比例,由計算機系統對報關單進行的隨機抽查。
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